專家解讀：生鮮配送集采統(tǒng)配都有什么模式？哪種更好？

          

生鮮配送集采統(tǒng)配已經(jīng)在各地推行了許久，收到了很大的成效，無論是監(jiān)管部門、社會、學(xué)校學(xué)生、家長，還是負(fù)責(zé)進(jìn)行食材陽光采購的國企民企，都十分認(rèn)可這種模式。
說到集采統(tǒng)配，大家的第一反應(yīng)就是國企來做這件事更合適，原因在于國企的公信力更強(qiáng)，審批更嚴(yán)格，能夠給學(xué)校和家長很強(qiáng)的安全感。那么有生鮮配送企業(yè)就會產(chǎn)生疑問，原來由社會供應(yīng)商來供應(yīng)的蔬菜水果，現(xiàn)在由國企供應(yīng)，業(yè)績肯定會下降，在生鮮配送的集采統(tǒng)配里，民企難道就沒機(jī)會了嗎？
答案當(dāng)然是否定的，國企在規(guī)模、資金、公信力上自然有優(yōu)勢，但是在運(yùn)營、成本控制上，民企則更加靈活高效，因此國企與民企適當(dāng)合作，是最好的解決方案。接下來我們將與大家分享幾種運(yùn)營模式。

一、國企民企混改制合作模式
核心定義：在政策允許且政府同意的前提下，國企與民企共同成立合資公司，以 “政府指導(dǎo)、國企控股、民企聯(lián)營” 的方式開展業(yè)務(wù)（如園區(qū)生鮮配送）。
合作細(xì)節(jié)：民企通過 “民選” 成為股東，雙方資源互補(bǔ)（國企占政策、信用、場地優(yōu)勢，民企占專業(yè)運(yùn)營、靈活機(jī)制優(yōu)勢）。
關(guān)鍵要點(diǎn)：必須具備三個核心文件 —— 政府出臺的混改設(shè)立文件、公司章程、合作協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，作為合規(guī)運(yùn)營的 “保命符”。
實(shí)操優(yōu)劣勢：優(yōu)勢是社會公信力強(qiáng)、獲客成本低，民企有部分決策權(quán)；劣勢是運(yùn)營靈活度低、審批流程長、勞動用工成本高，且國資股權(quán)對融資要求高，易產(chǎn)生分歧。
二、國企自營 + 民選供應(yīng)商合作模式
核心定義：2025 年股權(quán)解綁后調(diào)整的新模式，由國企主導(dǎo)自營，通過市場化篩選確定民企作為供應(yīng)商，聚焦食材集采統(tǒng)配（如學(xué)校陽光食材采購）。
合作細(xì)節(jié)：
國企負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)合教體局、市監(jiān)局等 6 部門每月詢價，對米、油、肉等 6 大類標(biāo)品采用 “直采模式”（定品牌、邀廠家磋商價格），對土豆、茄子等非標(biāo)品明確 “終端客戶使用標(biāo)準(zhǔn)”；
民企作為供應(yīng)商：標(biāo)品優(yōu)先選擇廠家或代理商（解決國企資金結(jié)算壓力），非標(biāo)品選擇 “懂客戶需求、商品認(rèn)知度高” 的民企，由民企承擔(dān)交貨損耗，確保國企財務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
關(guān)鍵要點(diǎn)：以 “合規(guī) + 效率” 為核心，民企需通過國企篩選，且雙方需緊密溝通非標(biāo)品品質(zhì)與定價，依托系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管控（如 24 小時出入庫數(shù)據(jù)追蹤）。
實(shí)操優(yōu)劣勢：優(yōu)勢是民企運(yùn)營靈活、用工成本合理（可請臨時工）、市場化競爭力強(qiáng)；劣勢是民企競爭壓力大、獲客成本高，且對上游供應(yīng)鏈渠道的搭建要求更高。

三、國企搭臺 + 引入民企專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營模式
核心定義：國企提供平臺（政策、場地、資源），引入民企專業(yè)團(tuán)隊全面負(fù)責(zé)運(yùn)營，目前處于洽談階段（如某區(qū)縣生鮮集采項(xiàng)目）。
合作細(xì)節(jié)：國企主導(dǎo) “搭臺”，民企派出團(tuán)隊負(fù)責(zé)具體運(yùn)營，雙方需提前確定 “考核機(jī)制”（核心是在政府價格管控下，通過運(yùn)營能力提升利潤空間，而非單純追求公司利益最大化），并依托企業(yè)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化監(jiān)管。
關(guān)鍵要點(diǎn)：需設(shè)計科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，平衡 “國企合規(guī)要求” 與 “民企運(yùn)營靈活度”，同時明確團(tuán)隊考核標(biāo)準(zhǔn)，避免國企過度依賴民企。
實(shí)操優(yōu)劣勢：優(yōu)勢是能發(fā)揮雙方核心優(yōu)勢（國企占信用與資源，民企占專業(yè)經(jīng)驗(yàn)），且無股權(quán)捆綁，審計合規(guī)壓力較?。涣觿菔敲衿笥霉毫Υ螅ㄐ枞珕T社保）、運(yùn)營靈活度受國企流程限制，國企易產(chǎn)生 “依賴風(fēng)險”，且監(jiān)管機(jī)制設(shè)計會增加管理成本。