關(guān)于食品經(jīng)營許可證辦理的20個問題

          
關(guān)于食品經(jīng)營許可證辦理的20個問題：

?1.可不進行現(xiàn)場核查的情形
僅申請預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品)、食品經(jīng)營管理等經(jīng)營項目;
從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售、食品自動售貨銷售;
食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補辦等不改變經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施和布局的。
2.省局實施細則沒正式實施前，許可核查過程中應(yīng)使用哪種現(xiàn)場核查表和文書?
可使用實施細則文稿中所附核查表。
3. 材料上傳的問題
3.1 過渡期的證進行換證時，是不是要上傳原來的申請材料?
需要在系統(tǒng)里補充完善相關(guān)材料。
3.2 是否一定要上傳紙質(zhì)資料?
系統(tǒng)開發(fā)要求上傳紙質(zhì)資料是為了完善經(jīng)營者的檔案資料，因為部分紙質(zhì)資料如經(jīng)營場所布局圖，與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件是沒有對應(yīng)的填報流程的。此外,更重要的是信息化監(jiān)管的需要,確保以后日常監(jiān)管時可以隨時調(diào)取經(jīng)營者檔案查閱。因此，要求各地盡可能的上傳資料。如果確實因設(shè)備設(shè)施等問題暫時無法上傳，應(yīng)當盡快完善相關(guān)設(shè)備實施。
4. 單位食堂的辦證問題
4.1托管機構(gòu)需不需要取得食品經(jīng)營許可證?應(yīng)當歸入哪種具體業(yè)態(tài)?
取得主體資格的托管機構(gòu)可以申辦“單位食堂”類別的食品經(jīng)營許可證。
歸入其他食堂。
4.2學校、托幼機構(gòu)、機關(guān)單位食堂的經(jīng)濟性質(zhì)是填什么?
許可表單的經(jīng)濟性質(zhì)只有四種，前三種是針對在工商部門登記的企業(yè)法人、個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。因為學校、托幼機構(gòu)、不對外營業(yè)的機關(guān)單位食堂是不需要去工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)濟性質(zhì)歸為其他。
托幼機構(gòu)一般指的是幼兒園。
4.3 按照以往的做法，不少教育部門要求學校、幼兒園要先行辦理餐飲服務(wù)許可證才能獲得辦學許可證、法人登記證等主體資格證明。食品經(jīng)營許可證是否也是上述證件的前置許可?如果不是，該如何辦理?
食品經(jīng)營許可不是辦理學許可證、法人登記證等主體資格證明的前置許可。2015年10月1日實施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》第九條規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格證明。因此，各地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當主動協(xié)調(diào)當?shù)亟逃块T，要求幼兒園等教育機構(gòu)必須獲得合法主體資格證明后，再申辦食品經(jīng)營許可。
4.4學校幼兒園的社會信用代碼是填寫辦學許可證號或者組織機構(gòu)代碼證號嗎?
按照總局的填寫說明，目前還沒有取得社會信用代碼的，填寫組織機構(gòu)代碼。
4.5 學校食堂許可證的單位名稱是打**學校還是**學校食堂?
學校食堂以及其他單位食堂食品經(jīng)營許可證上的單位名稱應(yīng)當表述為**學校食堂，公司職工食堂，工廠職工食堂等。
4.6 學校小賣部的辦證問題
如果學校的小賣部與食堂是在同一場所，而且由同一個經(jīng)營者經(jīng)營，可以在“學校食堂”經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)上，增加銷售類的經(jīng)營項目。如果與食堂不是同一經(jīng)營者，或者不在同一個地方，應(yīng)當單獨辦理食品經(jīng)營許可證。
5. 一照多址怎么辦許可證?
按照商事登記制度的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場所可以多個。而食品經(jīng)營許可實施“一地一證”，因此按照總局的規(guī)定，住所與營業(yè)執(zhí)照標注內(nèi)容一致，經(jīng)營場所是填寫獲證經(jīng)營者實施食品經(jīng)營的具體地址，如有多個經(jīng)營地址的，要分別領(lǐng)取許可，因此就會出現(xiàn)許可證上的經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照不一致的情況。但也僅限于法人企業(yè)。
根據(jù)國家總局“一地一證”和食品經(jīng)營許可唯一性的原則，對于一照多址的企業(yè)，其多個經(jīng)營場所應(yīng)當分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。比如**公司是一照多址企業(yè)，其經(jīng)營場所有多個，不同經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可證經(jīng)營者名稱可以分別定為**公司北京路店、**公司天河店。具體如何命名由發(fā)證部門與申請人商定，但不宜用數(shù)字或字母區(qū)分。
6. 一址多照的問題
一個地址如果注冊了多個食品經(jīng)營者，并且實際經(jīng)營場所也在同一地址的，應(yīng)當根據(jù)實際情況核發(fā)食品經(jīng)營許可。在滿足許可條件，與各經(jīng)營者所經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的情況下，可以同一經(jīng)營場所發(fā)放多個食品經(jīng)營許可證。
不允許同一場所發(fā)放2個(含2個)以上的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證。
7.食品經(jīng)營許可證餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要標注最大就餐人數(shù)嗎?
食品加工區(qū)的面積比例已經(jīng)在核查中有相關(guān)規(guī)定。餐館的就餐人數(shù)是分散的，所以無需標注就餐人數(shù)。單位食堂是否需要標注就餐人數(shù)，待根據(jù)實際情況研究后定。
8.銷售五谷雜糧、茶葉、干果的應(yīng)當選取什么經(jīng)營項目?
如果所銷售的五谷雜糧、茶葉、干果是由領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，則應(yīng)當選取預(yù)包裝或散裝食品銷售。如果是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的，則屬于食用農(nóng)產(chǎn)品，不用申辦食品經(jīng)營許可。
9. ①臨街或臨路店鋪內(nèi)現(xiàn)場制作焼鹵熟肉或糖餅糕點等食品，并現(xiàn)場售賣的，是應(yīng)當申請《食品經(jīng)營許可證》還是應(yīng)當申請《小作坊登記證》?②如果是申請《食品經(jīng)營許可證》，那么其主體業(yè)態(tài)應(yīng)歸入食品銷售經(jīng)營者還是歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者?
如果該店加工的食品直接銷售給消費者，而非配送給其他食品經(jīng)營者銷售，則應(yīng)當領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)應(yīng)當歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者。如果同時供應(yīng)其他食品經(jīng)營者銷售，則應(yīng)當領(lǐng)取《小作坊登記證》。
10.市場內(nèi)現(xiàn)場制售面條、餃子等半成品，是不是領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》，主體業(yè)態(tài)是什么?經(jīng)營項目是什么?
對于市場內(nèi)的一些規(guī)模較小、進行簡單食品半成品加工制作并直接面向消費者銷售的，各地可以結(jié)合實際研究發(fā)放散裝食品銷售類項目的食品經(jīng)營許可證。
11.申請人開發(fā)APP軟件，用戶通過軟件下單購物，然后由該公司代為到各大賣場采購并配送至用戶手中，配送的食品包括預(yù)包裝食品(含嬰幼兒奶粉)及粥、粉、面、飯等快餐。但該公司只有辦公室，不設(shè)倉庫，不存貨。怎么發(fā)證?
此類經(jīng)營者可視為無實體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售者，核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。
12.如果有經(jīng)營者主要從事食堂或一些酒店的食品原料配送，其中蔬菜肉類等是從市場采購或自己種植基地獲取再分別配送，而大米面粉等預(yù)包裝食品則是直接聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商配送到食堂或酒店，但是經(jīng)營者未設(shè)倉庫。如何許可?
此類經(jīng)營者不同于專業(yè)食品物流企業(yè)，不論其有無倉庫和門店，都是在從事食品銷售行為，應(yīng)當承擔食品進出貨查驗和配送等食品經(jīng)營管理責任，因此，除僅配送食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者外,其他從事此類經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)當取得許可。其主體業(yè)態(tài)歸入食品銷售經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)可根據(jù)其經(jīng)營方式、規(guī)模等歸為食品貿(mào)易商或網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
13.美食節(jié)怎么辦證?只要原來有證的經(jīng)營者就允許參加嗎?
美食節(jié)、展銷會上的食品經(jīng)營只是臨時性的，不須另外申辦食品經(jīng)營許可。但是食品藥品監(jiān)管部門必須要求美食節(jié)、展銷會的舉辦方應(yīng)當依法查驗入場經(jīng)營者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，禁止無證食品生產(chǎn)經(jīng)營者入場經(jīng)營。
14.食用酒精銷售者能辦理食品經(jīng)營許可證嗎?
生產(chǎn)食用酒精需要領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證,因此, 銷售食用酒精應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。
15.從事專業(yè)食品物流需不需要辦食品經(jīng)營許可?
不需要辦理。
16. 泡制藥酒是否屬于自釀酒?食品經(jīng)營者允許銷售自制泡制藥酒嗎?
泡制藥酒不屬于自釀酒。自釀酒是指使用糧食等原料，按照一定的工藝，加工釀制出的含一定濃度酒精的飲料。泡制藥酒是在成品酒里加上各種藥材浸泡而成。食品經(jīng)營者禁止銷售自制泡制藥酒，可以銷售合法酒類生產(chǎn)企業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品。
17.中央廚房配送的涼茶店可否發(fā)放銷售的項目?由申辦了生產(chǎn)許可的生產(chǎn)廠家配送的涼茶經(jīng)營者，應(yīng)當歸入哪一類?
按照目前涼茶店的具體經(jīng)營模式，其除了復(fù)熱涼茶外，還向消費者提供服務(wù)設(shè)施，具有餐飲服務(wù)的內(nèi)容，應(yīng)當歸入餐飲服務(wù)經(jīng)營者，具體業(yè)態(tài)是飲品店(50平方米以下可歸入小餐飲)。
全部銷售預(yù)包裝涼茶店的經(jīng)營者歸入食品銷售經(jīng)營者。
18.2016年1月1日前已提交申請但尚未許可的申請如何辦理?
由于食品經(jīng)營許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與舊的流通許可、餐飲服務(wù)許可系統(tǒng)相差很大。新舊系統(tǒng)目前無法交換數(shù)據(jù)。所以，所有未審批的申請，都應(yīng)當補齊資料，轉(zhuǎn)入新的系統(tǒng)，審查發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。
19.目前我省的經(jīng)營許可系統(tǒng)能否與各地的網(wǎng)上辦事大廳對接?
省局屆時會制定數(shù)據(jù)對接標準發(fā)給給各地市，各地按要求與當?shù)卣畔⒐芾聿块T進行系統(tǒng)對接。
20.食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，是否需要辦理食品經(jīng)營許可證?
如果該生產(chǎn)廠已經(jīng)領(lǐng)取了食品生產(chǎn)許可證，不需辦理食品經(jīng)營許可證。
附：?食品經(jīng)營許可證需要什么材料？有哪些注意問題？
食品經(jīng)營許可證辦理經(jīng)營范圍如何歸類？
食品經(jīng)營許可證歸類和登記事項情況說明